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國民黨立委佔領台灣立法院,抗議陳菊出任監察院長,你如何看?

藍營認為政府的做法是「酬庸行為」,政府則批國民黨「把台灣的民主當人質」,你如何看?


2020年6月29日台北,國民黨的二十多名議員佔領台北立法院。 攝:Ann Wang/Reuters/達志影像
2020年6月29日台北,國民黨的二十多名議員佔領台北立法院。 攝:Ann Wang/Reuters/達志影像

藍營認為政府的做法是「酬庸行為」,政府則批國民黨「把台灣的民主當人質」,你如何看?

有民調顯示,過半受訪者認為陳菊不能發揮徹查弊案的職權,陳菊該如何增強自己擔任監察院長的公信力?

陳菊過去的抗爭和從政經驗,會成為她擔任監察院長的絆腳石嗎?

6月28日下午,國民黨立法院黨團20名立委破門佔領立法院主席台,又用椅子與鐵鏈堵住議場出入口,後以綠色噴漆在議場四處噴寫上「監委酬庸,拒絕背書」,通宵佔領議場,以抗議總統蔡英文提名前總統府秘書長陳菊出任監察院長。

至昨日(29日)上午11時許,民進黨立委以油壓剪剪開主席台後方通道的鐵鏈,攻入議場,與國民黨立委爆發推撞衝突,期間有人潑灑白色粉末,結果民進黨立委在人數佔優勢的情況下,搶佔主席台。其後,立法院長游錫堃進入議場,主持全院委員談話會,最終表決通過議案,確定將自今日起至7月22日召開臨時會,並採民進黨團提出的議程,當中包括處理考試院、監察院等人事同意權案等。這場持續20小時的藍委佔領立院行動終於落幕。

陳菊任監察院長為何惹爭議?

監察院為台灣最高監察機關,成立於1932年。依照《中華民國憲法》,監察院對公務人員行使彈劾權、糾舉權、監察權(調查權)、監試權及審計權。監察院長以及監察委員由總統提名,經立法委員投票通過。

此次蔡英文提名陳菊出任監察院長,在議會內外引起戰火。在佔據立法院中,主張「不換陳菊不退場」的國民黨之所以對提名陳菊持堅定反對立場,其原因之一與陳菊的從政背景有關。

國民黨籍台北市議員徐巧芯於其臉書發文,以「事實」與「民意」兩者說明反對陳菊為監察院長的原因。徐巧芯指陳菊過去在主政高雄市府的12年間,其政府被監察院調查的案件多達58案、糾正案30案,其中共有3位政務官遭到彈劾,但形容陳菊「卻從來不肯面對」。徐巧芯以此反問陳菊擔任院長以後,這些案子還能夠公平的去審嗎?還有任何委員(27位當中有24為與民進黨有關)還敢去審查嗎?她又直斥這種「球員兼裁判」的提名,不只是酬庸,更是護航。

據端傳媒整理,陳菊任內市政府有關被監察院調查的彈劾案包括:前高雄市環保局長李穆生,於任職期間涉犯公務員洩漏國防以外秘密罪案件,經台灣高等法院高雄分院判決有罪確定;現任宜蘭縣代理縣長陳金德於任職高雄市政府環境保護局局長、高雄市副市長期間,疑違規使用農業用地並經營民宿,涉違反農地農用及公務員服務法。另外,在多宗糾正案中,其中包括截至2014年11月,全台灣出現過萬個登革熱感染病例,而當中高雄市佔9成5以上,有關主管機關被指未善盡防疫職責等。

不過,社民黨台北市議員苗博雅曾於電視評論節目中表示,任何人擔任直轄市公務人員任內,受監察院的彈劾以及糾正「絕對不會少」。苗博雅以台北市長柯文哲為例,指他擔任市長至今5年多,監察院已對台北市及所屬機關提出6個彈劾與34個糾正案,稱「比陳菊被國民黨指出的還要更多」。她又指若外界把所有案件跟市長本人連在一起時,應反問兩者中間的連結是否有足夠的正當性。

是政府「酬庸行為」 抑或是國民黨立委「把台灣的民主當人質」?

28日晚間,國民黨主席江啟臣在抵達立院現場後,痛批民進黨別拿廢考監當遮羞布。他表示監察院提名名單「是一個最爛的名單,也是一個最綠的名單」江啟臣後同樣提到,陳菊在高雄市長任內,市府團隊共遭監察院調查58案;反問如果陳菊擔任監察院長,如何妥善調查?

針對此事,前總統馬英九辦公室29日發出新聞稿,陳菊原為蔡英文的幕僚長,民進黨派系色彩濃厚,由其出任監察院長,蔡政府形同將監察院作為內閣的延伸,實質貫徹民進黨一黨獨大。新聞稿同時表示,監察院為國家最高監察機關,憲法明文規定,監委須「超出黨派以外,依據法律獨立行使職權」,但蔡英文提出的監委名單,不僅陳菊的政黨色彩濃厚,全部27位監委中,與民進黨關係密切或原具有黨籍者達24人,指出目前民進黨在行政權與立法權已獨大,斥其「對口口聲聲要廢掉的監察院,也想一手掌控」。

馬英九辦公室最後對國民黨團的抗議行動表示支持,呼籲蔡英文懸崖勒馬,撤回提名,也呼籲陳菊顧及社會觀感及個人形象、知所進退。

總統府發言人張惇涵當晚於臉書回應,稱國民黨立委明明可以透過民主的國會殿堂理性討論,卻在立法院即將開議之際,悖離法定程序癱瘓立院,「這是把台灣的民主當人質,囚禁了台灣的進步與發展」。張惇涵又指這樣的做法,「不但對化解內部阻力沒有幫助,反而凸顯國民黨只是為反對而反對,製造出更多政治對立」。

民進黨副秘書長林飛帆同在臉書發文指,「40年前國民黨起訴陳菊唯一死刑(註: 1979年,陳菊在「美麗島事件」後被逮捕,遭國民黨主政的蔣經國政府以「唯一死刑」的「叛亂罪」起訴。),40年後,國民黨繼續羞辱、杯葛她。」他指出,人權工作是陳菊一生的職志,也是陳菊受盡打壓入黑牢的原因。

而對於此次國民黨的作為,林飛帆表示希望江啟臣能站在國家憲政體制的高度,一起共同推動包括監院轉型在內的憲改工程,並凝聚對未來國家人權委員會工作推行的共識,他建議江啟臣「切勿因為國民黨內的壓力和對黨的改革方向的茫然,而甘願為黨內反改革力量所挾持。」

位於事件風暴眼中的陳菊則發文回應批評,「總統提名我擔任監察院長,依據憲法,立法院朝野黨團有審查我是否適任的權力,我也有面對立委質詢的義務。」她又稱,立法院國民黨團在審查還沒開始之前,就以對她的不實指控為藉口,佔領議場、企圖癱瘓臨時會,令人非常遺憾。陳菊認為自己「從政以來坦蕩磊落,面對過無數嚴格檢驗,始終清白」,強調自己面對威權的壓迫,「不曾恐懼退讓」,而現在「面對惡意的抹黑與攻訐,我也不會因此退縮」。

從數據看民意

22日,總統府宣布提名陳菊出任監察院長,陳菊彼時也宣布辭去所有政黨職務、退出政黨。但在早前,時代力量公布最新民調,卻發現有過半數受訪民眾認為陳菊「不能」發揮徹查弊案的職權。

時代力量17至19日對全台灣20歲以上的民眾進行抽樣調查,當中針對監察院提名案,詢問的題目為「請問您認為陳菊能發揮監察委員的職權徹查弊案?」結果顯示,在1068名受訪者當中,有52.4%的民眾認為陳菊「不能」發揮徹查弊案的職權,認為陳菊「能夠」發揮的則只有33.7%。值得注意的是,在民進黨支持者中,也有26.9%認為陳菊「不能」發揮監院職權,而國民黨支持者中更有89.8%認為其「不能」發揮監院職權。另外,台灣民眾黨與時代力量支持者認為其「不能」發揮監院職權的比率分別為77.9%與44.6%。

29日,臉書專頁「老天鵝娛樂」亦發起投票「老天鵝投票所」,詢問網友贊同國民黨佔領立法院議場的主張和行為。最終有逾18000人參與投票,結果則顯示有64%的民眾表達「不贊成」,另有36%的人表示「贊成」。

那你呢?你如何看國民黨是次佔領立院議場的舉動?

文:端傳媒實習記者陳麗

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